First Cross-Customs-District Return via Cross-Border E-Commerce Pilot Zone Lands at Xi'an Airport: 9610 Model Allows Returns at Any National Port, Cutting Costs and Time by About 50%
全国跨境电商退货改革迎来标志性进展。一批从香港入境的跨境电商退货货物近日在西安咸阳国际机场口岸快速办结通关手续，标志着陕西省首单跨境电商零售出口跨关区退货业务(9610模式)在空港新城正式落地。此前跨境电商出口退货模式要求商品必须原路退回原出口口岸，退货路径受限、物流成本高、周转周期长等问题长期困扰跨境电商企业。空港新城联合西安咸阳机场海关落实海关总署2026年第24号公告，率先探索跨关区退货新模式——9610模式出口的商品可自主选择全国任一符合条件的口岸办理退货。据测算，跨关区退货落地后企业可根据航线布局和成本最优原则灵活选择口岸，资金与时间成本压缩约50%，库存周转效率明显提升。此次创新打破了关区壁垒，有效破解行业逆向物流堵点，西安空港已具备为跨境电商进出口业务提供全链条逆向物流保障的能力。
National cross-border e-commerce return reform marks a milestone. A batch of cross-border e-commerce return goods from Hong Kong recently completed customs clearance at Xi'an Xianyang International Airport, marking the first cross-customs-district return for cross-border e-commerce retail exports (9610 model) in Shaanxi Province. Previously, returns had to be routed back to the original export port, with limited return paths, high logistics costs and long turnover cycles long troubling cross-border e-commerce companies. Konggang New City and Xi'an Airport Customs have implemented the General Administration of Customs 2026 Announcement No. 24, pioneering cross-customs-district return—goods exported under 9610 can be returned at any qualified national port. Industry estimates show this can compress capital and time costs by about 50%, and inventory turnover efficiency is significantly improved. The innovation breaks customs-district barriers and effectively resolves reverse-logistics bottlenecks. Xi'an airport now has full-chain reverse-logistics assurance capability for cross-border e-commerce imports and exports.
跨境电商跨关区退货改革，是逆向物流结构性痛点、综试区政策��利、海关监管数字化与跨境电商规模扩张四股力量共同驱动。第一，跨境电商退货逆向物流的长期痛点——跨境电商B2C模式下退货率显著高于传统出口贸易，3C、服饰等品类退货率可达10%-20%，但传统模式要求原路退运导致物流成本与时效居高不下，企业承担高昂的逆向物流成本，限制了跨境电商的盈利空间。第二，跨境电商综试区的政策叠加红利——综试区政策本身已形成完整体系，从无票免税、出口退税到退货监管改革形成闭环，海关总署24号公告将退货监管改革纳入综试区政策体系，是综试区红利的进一步释放。第四，海关跨关区协同的技术条件成熟——金关工程二期、海关大数据平台等基础设施使海关总署可以统筹全国任一口岸的退货监管，跨关区退货的监管协同在技术上具备条件。第四，跨境电商规模扩张的迫切需求——中国跨境电商年出口规模持续高速增长，逆向物流瓶颈成为制约行业高质量发展的关键障碍，监管层面需要系统性解决方案。第五，地方政府推动综试区差异化竞争——西安、成都、重庆等中西部综试区通过制度创新争取差异化竞争优势，跨关区退货是地方政府推动综试区升级的重要抓手。
对中国出口企业：跨关区退货改革对中国出口企业的逆向物流成本与资金周转是系统性利好。第一，退货成本结构性下降——跨关区退货使企业可按成本最优原则选择退货口岸，企业对退货路径的优化空间从单一关区扩展到全国，逆向物流成本结构性下降；第二，资金周转效率显著提升——成本与时效压缩约50%意味着退货资金的回笼周期缩短，对现金流敏感的中小卖家尤其受益；第三，多关区运营的可能性——跨关区退货为出口企业的多关区布局提供了逆向物流支撑，企业可在不同关区设立出口口岸并就近办理退货，提升运营弹性；第四，退货逆向物流服务的专业化机会——跨关区退货模式下，企业对退货集货、分拣、检测、维修、再销售等专业化服务的需求上升，相关服务市场迎来发展机遇；第五，跨境电商业务模式的成熟——跨关区退货是跨境电商出口业务模式成熟的关键标志，意味着跨境电商从单纯出口向出口+逆向物流的完整闭环演进。 对跨境电商：跨关区退货改革直接降低跨境卖家的逆向物流成本与提升资金周转效率。第一，对美、对欧退货的物流优化——对美与对欧退货可选择距离买家或退货集货中心最近的口岸入境，逆向物流成本与时效显著优化；第二，跨��卖家对退货处理的选择空间扩大——跨关区退货使卖家可在不同口岸选择退税、销毁、维修、再销售等不同处理方式，根据退货品类与价值选择最优处理方案；第三，逆向物流服务的本土化机会——卖家可在退货量大的口岸设立本土退货仓，把退货改造为可二次销售的商品，降低退货损失；第四，平台与卖家退货协同的可能——跨关区退货为亚马逊、TEMU等平台与卖家协同处理退货提供新的模式选择，平台可在不同口岸设立退货中心；第五，跨境退货险与逆向物流保险——跨关区退货使逆向物流路径多元化，对应的退货保险产品设计空间扩大，平台与保险公司可开发新的保险产品。 对中国货代：跨关区退货改革为货代带来新的业务增长点与角色升级。第一，逆向物流服务的专业化机遇——货代可针对不同口岸建设专业的退货清关、退货集货、退货分拣能力，把跨境退货逆向物流作为新的核心业务线；第二，关区协同能力成为关键资产——货代应建设全国主要口岸的清关协同能力，能够为客户提供跨关区的退货申报与监管协调服务；第三，退货增值服务的机会——货代可拓展退货检测、维修、翻新、再销售等增值服务，把单一的逆向物流服务升级为逆向供应链服务；第四，多关区业务的统筹能力——跨关区退货要求货代具备多关区的协调与统筹能力，能够为客户提供全国一站式逆向物流解决方案；第五，行业经验与合规能力的沉淀——跨关区退货的监管要求复杂，货代应在合规申报、海关监管、退税操作等环节沉淀专业能力，成为跨境退货领域的专业服务商。
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