Croatia Moves to Implement EU's New Customs Code Reform Slated for October 2026
克罗地亚海关官网发布消息称，欧盟新版《联盟海关法典》已在《欧盟官方公报》上公布，相关海关改革拟于2026年10月15日推进。该法典被视为欧盟海关制度的一次系统性重构，涉及清关程序、数据申报与风险管理等环节。克罗地亚作为欧盟成员国将同步跟进，中国出口企业、跨境电商卖家及货代需提前关注申报规则与合规要求的变化。
Croatia's customs authority announced that the EU's new Union Customs Code has been published in the Official Journal of the European Union, with the reform slated to advance on 15 October 2026. The code is seen as a systemic overhaul of EU customs procedures, covering clearance processes, data declaration and risk management. As an EU member state, Croatia will follow suit, and Chinese exporters, cross-border e-commerce sellers and freight forwarders should watch for changes in declaration rules and compliance requirements.
第一，欧盟层面推动海关制度重构是此次更新的根本动因。据克罗地亚海关官网消息，新版《联盟海关法典》已在《欧盟官方公报》上公布，这标志着欧盟海关法律框架进入新一轮调整期。克罗地亚作为成员国，其海关政策调整本质上是欧盟统一立法的国内落地，而非单一国家的自主举措。 第二，跨境贸易规模与形态变化倒逼清关流程数字化。近年来电商小包、低值货物与多批次运输快速增长，传统以纸质单证和人工审核为主的模式难以匹配通关效率要求。新法典围绕数据申报、系统互联与风险管理作出调整，意在用数字化手段压缩通关时间并提升监管精准度。 第三，欧盟强化统一风险管理与合规协同是重要考量。成员国海关之间信息共享与联合风险研判的需求上升，新法典拟通过统一规则减少各国执法差异，降低企业面对多套规则的合规成本，同时提升对不合规货物的识别能力。 第四，改革设置较长过渡期反映落地复杂性。从公布到拟于2026年10月15日推进，间隔时间较长，说明系统改造、企业申报接口调整与人员培训均需分阶段完成，相关具体实施细则仍有待后续配套文件明确，企业不宜将其视为已完全确定的操作要求。 第五，对非欧盟出口方而言，规则变化通过申报责任传导。中国出口企业虽非欧盟海关直接管辖对象，但作为发货方与单证提供方，其申报数据质量、商品归类准确性与合规文件完整性将直接影响欧盟进口清关效率，这也是该改革受到中国外贸与货代行业关注的原因。
对中国出口企业：需关注欧盟进口申报数据要求的变化，提前核对商品归类、原产地信息与单证完整性，避免因申报不规范导致清关延误或后续核查；对以欧盟为主要市场的企业，建议将合规审核前移至出货环节。 对跨境电商：小包与低值货物的申报规则、数据接口可能随新法典配套措施调整，平台与卖家的订单信息、物流轨迹数据需与清关系统更好衔接；卖家应留意目的国清关时效波动，合理设置库存与履约预期。 对中国货代：需跟进欧盟及克罗地亚海关后续配套细则与系统切换安排，及时更新申报模板与操作流程，并向客户做好规则变化的告知与培训；同时关注过渡期内可能出现的清关积压与查验率变化，预留操作缓冲时间。
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