Vietnam Tightens Cross-Border Parcel Rules: New Customs Circular Effective November 16 as Duty-Free Threshold May Be Cut to a Tenth
越南在跨境寄递监管上同时推进两项变化。已确定的一项:第142/2026/TT-BTC号通知将于2026年11月16日正式生效,修订国际邮政与快递渠道进出口货物的海关手续规范,核心变化包括四点。一是对寄件人与货物实行强制电子身份识别与认证,适用于第1类邮政物品以及第1类和第2类快递货物,海关部门正在生效日前升级电子数据交换系统。二是收紧低值货物认定标准,不再仅依据海关价值门槛判断是否免征进口税,货物还须不属于许可证、经营条件或专业检验管理范围,才能适用简化类别。三是建立预缴与第三方代缴机制,快递企业可代为缴纳关税、罚款、滞纳金、核定税款及各项费用,企业可预先向海关在国家金库开立的专用账户充值,申报后系统自动扣款以便即时放行,快递企业自行申报与计税并承担全部法律责任。四是更新申报代码,低值进口申报正式采用A45类型代码,并新增分类代码P(邮政物品)、E(快递货物)、G(礼品及非商业样品)。尚在征求意见的一项:越南财政部正就进出口税法实施细则修订草案公开征求意见,拟将邮政、快递及其他渠道低值进口的免税门槛从100万越南盾(约38美元)降至10万越南盾(约3.8美元),或应缴税额不超过1万越南盾才予免税,相当于把跨境小包的免税空间压缩到原来的十分之一。需要指出,该门槛调整目前仍属草案征求意见阶段,尚未正式生效。
Vietnam is advancing two changes in cross-border parcel regulation at once. Confirmed: Circular 142/2026/TT-BTC takes effect on November 16, 2026, amending customs procedures for goods moving through international postal and express delivery services, with four core changes. First, mandatory electronic identification and authentication for consignors and goods, applying to Group 1 postal items and Group 1 and 2 express shipments, with customs upgrading electronic data interchange systems before the effective date. Second, stricter criteria for classifying low-value shipments: instead of relying only on the customs value threshold, goods must also fall outside licensing, business-condition or specialised inspection requirements to qualify for the streamlined category. Third, a pre-payment and third-party settlement mechanism under which express companies may settle duties, fines, late payment penalties, assessed taxes and charges on behalf of consignors, with businesses able to pre-fund a designated customs account at the State Treasury so the system can deduct amounts automatically for immediate release, and express operators taking full legal responsibility for self-declaration and tax calculation. Fourth, updated declaration codes, with low-value imports formally adopting type code A45 and new classification codes P for postal items, E for express shipments and G for gifts and non-commercial samples. Still under consultation: Vietnam's finance ministry is seeking comment on a draft implementing the import-export tax law that would cut the duty-free threshold for low-value imports via postal, express and other channels from 1 million dong (about 38 US dollars) to 100,000 dong (about 3.8 US dollars), or exempt only where payable tax is no more than 10,000 dong, shrinking the tax-free space for cross-border parcels to a tenth. That threshold change remains a draft under consultation and has not yet taken effect.
第一,两项变化分别对应流程与成本,但方向一致,都是把小包渠道从灰色便利区推入规范监管区。第142号通知解决的是手续与责任归属问题,免税门槛草案解决的是税收征管范围问题。第二,强制电子身份识别与认证是把责任前移到发货环节。对寄件人与货物进行身份核验,意味着以往依靠模糊申报或匿名发件规避监管的做法将难以持续,快递企业被要求自行申报、自行计税并承担全部法律责任,合规压力从海关转移到服务商。第三,低值货物认定改为双条件是关键设计。过去只要货值低于门槛就能享受简化处理,现在还必须不属于许可证、经营条件或专业检验管理范围,等于把低值品类拆成真正低值与低值但需监管两类,后者将回到常规通关流程。第四,预缴与第三方代缴机制是效率与风险的对价。企业预存资金、申报后自动扣款可以换来即时放行,代价是资金需要提前占用,且快递企业承担全部法律责任,这会推高服务商的风控门槛,中小货代可能因此被挤出部分小包业务。第五,把两项放在一起看,越南的监管取向已经清晰,即用制度化手段替代额度化的宽松安排,因此即使免税门槛最终没有降到十分之一,小包渠道的合规成本与资金占用也会因142号通知而上升。
对中国出口企业:第一,越南方向的小包出口应以11月16日为节点重排操作流程,提前确认寄件人身份信息、申报要素与商品是否涉及许可证或专业检验要求;第二,对可能被划入低值但需监管的品类,应提前评估是否需要补办资质,避免货物到境后转入常规通关造成延误;第三,免税门槛若最终下调,低货值直发模式的税负将显著上升,建议同步测算海外仓或本地仓发货的替代方案。 对跨境电商:第一,越南站的低客单价铺货模式面临重算,若免税线从约38美元降到约3.8美元,几美元的饰品、手机壳等品类将变为票票有税,平台前端含税价与包邮门槛都必须调整;第二,应把11月16日生效的电子身份核验与A45申报要求纳入发货流程,提前补齐寄件人资料与商品合规说明;第三,越南站现有销售额中低价区间占比较高,税负变化可能直接改变消费者购买行为,建议提前调整选品与定价结构,并向买家清晰展示税费构成。 对中国货代:第一,11月16日起快递企业须自行申报计税并承担全部法律责任,货代应重新评估越南小包渠道的责任敞口,明确与上游服务商的追偿条款;第二,预缴与第三方代缴机制要求资金前置,建议提前与客户约定税费垫付与结算方式,避免因垫资影响现金流;第三,免税门槛草案尚未生效,向客户沟通时必须明确区分已确定生效的142号通知与仍在征求意见的门槛调整,不得按草案提前调整报价与操作;第四,应尽早与越南本地报关与派送伙伴确认其系统是否支持电子身份核验、A45申报码与P、E、G分类代码,避免生效日出现批量卡单。
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来源: 越南第142/2026/TT-BTC号通知/越南财政部草案/Vantage Logistics | 发布日期: 2026-10-09 | 易起国际速递整理
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