沙特ZATCA修订海关程序与保税区规则，6月26日生效

发布时间：2026-10-14 作者：admin 文章分类：各国海关政策

本文作者：易起国际速递

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海关关税

沙特ZATCA修订海关程序与保税区规则，6月26日生效

Saudi ZATCA Amends Customs Procedures and Bonded Zone Rules, Effective 26 June 2026

沙特天课、税务与海关总局(ZATCA)通过第13-99-1448号局长决定（2026年6月18日签署、6月26日刊公报并生效），修订《海关程序管制规则》与《保税区规则》。修订涵盖报关单证、清关、查验与放行，以及保税区货物入区、仓储、转运、复出口与释放；允许以CN22/CN23邮政申报表作为普通邮件报关单，并新增保税区电商、简易组装等活动定义，一般仓储期上限为5年。

Saudi Arabia’s ZATCA, via Governor Decision No. 13-99-1448 (signed 18 June, published and effective 26 June 2026), amended the Customs Procedures Controls and Bonded Zone Rules, covering declarations, clearance, inspection, release, and bonded-zone admission, storage, transfer, re-export; it accepts postal forms CN22/CN23 as customs declarations for ordinary mail and adds e-commerce/simple-assembly activities to bonded zones, with a general five-year storage cap.

📊 事件原因与底层逻辑

第一，沙特以监管现代化支撑“2030愿景”的物流枢纽目标。修订《海关程序管制规则》与《保税区规则》，把申报、清关、查验与放行流程标准化，其机制在于：统一各口岸与各环节的操作口径，减少因规则分散、执行尺度不一造成的滞港与重复作业，使企业能够按可预期的流程安排运输与交付；同时为保税区引入电商、简易组装等新活动，实质是把保税区从单一仓储节点转为可承载分拨、加工与转口的增值物流平台，契合其发展转口与增值物流的定位，从而以制度供给吸引货流与投资。第二，单证与数据规则细化。新规接受CN22/CN23邮政申报表作为普通邮件报关单，扩大电子归档要求，并完善未完结报关单的撤销、旅客申报与到货前查验申请等规则。其机制在于：以邮政申报表替代专门报关单，降低低值邮件的申报门槛与转换成本；电子归档使单证可追溯、可核验，减少纸质流转与人工录入带来的差错和摩擦；未完结报关单撤销与到货前查验申请则为异常情形提供制度化出口，避免货物因单证瑕疵长期滞留。第三，保税区治理强化。明确保税区准入/移除表单、财务担保、库存报告与监管配合义务，一般仓储期上限5年（可按货物性质调整）。其机制在于：表单与担保把准入风险前置锁定，库存报告使监管方能持续掌握货物状态，仓储期上限则促使货物在期限内复出口或转入其他处置，防止保税区沦为长期避税仓储。底层逻辑是：用“流程标准化+保税区活化”提升通关效率与合规可控。

🌍 对出口企业 / 跨境电商 / 货代的影响

对中国出口企业：对沙出口普通邮件与小包须按CN22/CN23规范填报，在沙布局保税区电商或组装业务的可利用新活动定义与5年仓储期，优化库存与配送。对跨境电商：平台在沙履约要适配邮政申报与保税区释放规则，把电商活动纳入合规的保税运作。对中国货代：沙特线代理需熟悉ZATCA修订后的申报、查验与保税区表单，协助客户完成电子归档与库存报告，降低违规风险。

🔗 关键词: 沙特,ZATCA,海关程序,保税区,CN22,CN23

来源: PwC 中东税务快讯 (https://pwc.com/m1/en/services/tax/middle-east-tax-news-alerts/2026/amendments-to-customs-procedure-controls-and-bonded-zone-rules.html) ｜发布日期: 2026-10-14 ｜易起国际速递整理